各地接踵推行弹性离校政策 家长提出更多等待-中青在线

时间:2010-12-5 17:23:32  作者:admin   来源:未知  查看:  评论:0
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孩子放学早,家长下班晚,时间差带来的“三点半难题”,一度让各方头疼,本版于2017年4月对此进行过持续报道。2017年9月,中共中心办公厅、国务院办公厅印发《对于深入教育体系机制改造的看法》,激励各地各校根据学生身心发展特点和家长需要,探索实行弹性
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  孩子放学早,家长下班晚,时间差带来的“三点半难题”,一度让各方头疼,本版于2017年4月对此进行过持续报道。2017年9月,中共中心办公厅、国务院办公厅印发《对于深入教育体系机制改造的看法》,激励各地各校根据学生身心发展特点和家长需要,探索实行弹性离校时间,提供丰硕多样的课后服务。新年伊始,我们一起实地看看,政策落实得怎么样?实际后果如何?

  ??编 者

  下午2点40分,跟着一阵放学铃声音起,在南师大附中新城小学南校区位于一楼食堂的弹性离校托管点“安心驿站”,陆续有学生走进来。三四点以后,更多参加完学校兴趣班的孩子们也参加了。他们很快找到自己熟习的地位坐下,翻开书包开始写作业。写完作业的学生有的在休息,有的在翻看课外书。负责托管的老师不断走动,给有需要的孩子一些辅助。

  这样的场景,不仅产生在南京。为缓解局部家长接孩子难问题,各地接踵摸索弹性离校轨制,为学生免费提供延时照料服务。去年春季学期开学以来,南京市所有公办、民办小学开端履行;西安市于去年3月在60所小学试点,去年9月在全市小学铺开;沈阳则从去年秋季学期开始,将全市一般中小学校全体纳入弹性离校……

  学生自愿、免费参加,可自行做作业,也有社团活动

  邻近放学,西安建造科技大学从属小学门口,接孩子的家长缓缓多了起来。“秋季开学前,学校给家长发了告诉,只有填写一份申请表,阐明需要延时离校的起因和详细时间就可以,很便利。”一位红衣妈妈正在等自己上小学一年级的孩子放学。

  西安市的政策规定,凡学校订常放学后按时离校有艰苦的小学一、二、三年级学生(含民办小学)均可延时离校。以家长被迫报名、学生自主参加为条件,严禁以任何方式强制或变相强迫学生参加,严禁以任何方法谢绝或推诿。有难题学生离校时间原则上不超过下午6点,实施“弹性离校”一周不少于4天。西安市小雁塔小学副校长杨智说,孩子放学时间与家长放工时间抵触、白叟年老,父母上班地点间隔学校远,工作忙碌,不放心外面托管班管理等,是家长申请原因栏里填写的主要原因。据统计,西安市2017年秋季小学一、二、三年级在校学生实际介入人数达105407人,参加率为35%。

  “女儿放学早,我们双职工家长确切难以长期请假早早来接孩子。以前只能依附校外的‘小饭桌’,不仅增长了额定的累赘,而且孩子太小咱们也有点担忧。弹性离校真是帮我们解决了一个老大难问题。”南京一位三年级学生家长宋女士说,弹性离校机动度较大,假如常设有事,经由学校批准只参加多少天或者只有几天不加入也能够,夏季时学校还设置了3个接孩子的时间点,本人很释怀。依据划定,南京市弹性离校的冬季上学时光段,托管停止时间准则上为下昼5点,非冬季为下战书6点。目前申请学生约占南京市小学生总数的18.4%,到达7.2万余人,较上学期增添1.2万余人。

  沈阳市的弹性离校则笼罩了全市普通中小学校,沈阳市教育局的数据显示,全市约81.7%的小学生参加。

  学生强迫、免费参加,教师辅导答疑、不讲新课,学校提供教室、场馆及活动课程,是各地弹性离校的独特特色。在沈阳,延时代间的内容主要包含两部门,“如果孩子少,就以写作业为主,如果孩子多,就开展社团运动。负责弹性离校的老师可以自在申请。比方低年级的孩子作业少,实现作业后主要发展了阅读课和影视课。”沈阳市童晖小学校长李丹阳先容。目前,各地多数学校仍以延时看护为主,支配专人照管学生自行造作业、课外浏览等,不能进行各种形式的补课。

  财政提供专项经费补助,延时照管主要由校内教师承担

  免费提供延时照顾服务,对很多工作繁忙的家长来说确实解渴,但对学校而言,这象征着教师工作量的增加和管理本钱的提高。

  目前,弹性离校工作重要由校内先生承当。“延伸工作时间,不少教师都有畏难情感。给予恰当补助,也能让老师有劲头”,李丹阳说,“市教育局把经费拨到了各个学校,经费能保障每个教师每小时补贴45元。”沈阳市弹性离校每年须要资金约2.2亿元,全部由市级财政承担且列入财政估算,无需区县(市)配套。

  在西安,各区县政府是行政区内弹性离校工作的实檀越体,承担主要职责。实行弹性离校的学校取得财政专项补助,补助经费按照300元/每生每年标准,主要用于相干职员补助、水电费支出、耗费品购买、场地应用等。所需资金由市与区县分担。

  在南京,大多数学校“自管自办”的模式,累计参与教师超过20万人次。南京市级财政部署专项资金1500万元,用于弹性离校工作的补助和嘉奖,市区两级专项资金依照每生每年不低于400元尺度落实。据测算,弹性离校为家长节俭用度3.6亿元。

  为了缓解人力压力,有的学校返聘退休教师,有的学校通过购置服务的形式,吸引各区关工委、文明艺术科技体育等范畴的机构和集团提供公益性服务,还有的学校通过“自管他办”的模式减轻本校教师负担,例如,南京市建邺试验小学与一家社会教育机构达成配合协定,由其差遣专门的老师,在小学藏书楼内照看学生。从前一年,这一情势同样博得了家长的认可,几位家长坦言,这种模式既不会太影响老师们的日常教养支配,又能保障孩子们有保险牢靠的环境,是种双赢。

  弹性离校也给学校的安全管理带来了新挑衅。孩子留校时间拉长,申请弹性放学的家长来接孩子的时间也有早有晚,有的家长屡次过点还没来接孩子,又无奈硬性束缚……这些都让学校始终绷着安全这根弦。

  大多数家长认为政策便民,盼望提高弹性时间的“附加值”

  学校与教师的不易,家长们看在眼里。红衣妈妈说,据她懂得,孩子班级里50多个学生,只有三四个申请了延时离校。“主要原因是下午4点半放学后,藏宝阁香港马会开奖,学生可以参加学校里创办的兴趣班,课程有手工、迷信、田径、跳舞等,品种良多,周一到周五都有,价钱也不贵,一个学期一两百元到七八百元。兴趣班结束就差不多下午5点半了,不需要再申请延时离校。另一方面,家长也不想给老师增加麻烦,这儿的老师都很负责,工作很忙,彼此谅解一下,家长自己能战胜的困难就不麻烦老师了。”

  一旁的银衣妈妈接过话茬:“送到兴致班是可以晚点来接孩子,但这几个月下来,我发明上完兴趣班当前,下午5点半放学,回家吃完饭差未几就得晚上7点多了,孩子写功课的时间很缓和,影响晚上休息。所以这个学期的兴趣班上完后,不筹备再给她报了,仍是要让家里老人早点来把孩子接回去写作业。”

  杨智称,弹性离校满意了部分家长的需求,但仍有学生在校外托管班,或按时由父母接送。也有家长表现,有的学校在实行弹性离校后,只推迟了半个小时放学,对工作单位距离学校较远的家长来说,“弹性”还有点小,“因为学校不晚餐,接孩子太晚怕把孩子饿着,所以只能把孩子送到‘小饭桌’”。

  采访中,大多数家长都以为弹性离校是一件便民实事,但也对学校在“弹性”的内涵外延上提出了更多等待。南京市教导局初教处处长戴兴海告知记者:将来将进一步领导社会资源进学校,让弹性离校的内容更加丰盛;同时,还将致力于打造一个智能化平台,对各校弹性离校的情形进行更为及时的反应跟高效的治理,为学生和家长供给更贴心的服务。

  不外,如何让弹性离校真正破解“三点半困难”的为难,而不是流于形式?怎么既进步弹性时间内容“附加值”,又确保孩子平安?一旦引进社会托管机构,如何防止其向孩子们打广告等贸易行动,不让政策走样?对政府和学校来说,考验还在持续。

  《 国民日报 》( 2018年01月04日 12 版)

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